实名举报人社部朱从明、吴礼舵、吴剑英涉嫌诈骗罪、非法经营罪
中共中央、国务院、中纪委、中央第十一巡视组：
我们是江苏英才职业技能鉴定集团，现向您实名举报江苏省人力资源和社会保障厅厅长朱从明、人力资源和社会保障部职业能力建设司司长吴礼舵（原人社部职业技能鉴定中心主任）、人力资源和社会保障部人事考试中心主任吴剑英等人，利用人社部第三方培训评价机构备案制度，系统性组织滥发证书、骗取国家财政资金，涉嫌触犯《刑法》第266条诈骗罪、第225条非法经营罪。
（一）违规设置备案制度，以备案代替行政许可
在《国家职业资格目录》之外，另设第三方培训评价机构备案制，以备案代替行政许可，违规招募3.6万家无发证资质的机构。
（二）组织滥发假证
利用该备案制度和《技能人才评价工作网》平台，组织无资质机构滥发职业技能等级证书。经估算，假证数量高达2.26亿本至10亿本。
（三）骗取国家财政资金
通过冒领军饷、考试放水、虚假培训、篡改成绩等手段，组织这些机构骗取国家专项财政资金和社会保险金，涉案金额高达1980亿元至30万亿元。
（四）招募机构超范围经营
江苏省市场监督管理局已发函证实，被举报人招募的众多评价机构属于超范围经营，其经营范围中并无“职业技能鉴定”这一项。
根据《国务院关于2022年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》：2022年国家审计署抽查334家机构，发现“23个地区334家评价机构通过考试‘放水’、篡改成绩等方式，滥发职业技能等级证书近14万本”。
根据中华人民共和国人力资源和社会保障部官网披露，2022年前后，全国补贴性技能培训即超1亿人次。
因此，数量巨大的假证和骗补金额，或许只是隐藏在庞大骗补利益链下的冰山一角。
1、《中华人民共和国刑法》第二百六十六条【诈骗罪】
2、《中华人民共和国刑法》第二百二十五条【非法经营罪】
1、依法对朱从明、吴礼舵、吴剑英等人涉嫌组织诈骗罪、非法经营罪予以立案侦查。
2、彻查3.6万家无资质机构滥发证书、骗取国家财政资金的问题，追回被骗资金，挽回国家损失。
3、将调查处理结果依法书面告知举报人。
作为一家依法经营27年的企业，江苏英才职业技能鉴定集团始终坚信正义与法治，愿意积极配合各级调查机关的工作。此案涉案金额巨大，国家利益遭受严重损害，恳请相关部门以事实为依据、以法律为准绳，依法予以立案侦查，深挖彻查，追回被骗财政资金，还市场以公平，还法律以尊严。
举报人：江苏英才职业技能鉴定集团
2026年4月21日
举报文章查阅平台：www.jypc.net.cn；证据征集邮箱：china@zgks.net；24小时援助热线：18951853458。（特别提醒：冒领军饷，是人社系统培训骗补的惯用伎俩。请用姓名和身份证号，在www.osta.org.cn上查询，看看自己的或者单位员工的个人信息，是否被用于培训骗补，冒领国家财政补贴和职工失业保险金）。
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